دعاوی شهرداری ها و دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: هـ ع/90/1319

---

موضوع: تقاضای ابطال بند «ب» ماده 2 ابلاغیه شماره 27179/10/د مورخ 4/7/88 مصوب کمیسیون داخلی مجلس شورای اسلامی

---

تاریخ ارجاع: 01 تیر 1392

---

تاریخ تنظیم گزارش: 10 شهریور 1392

---

گردشکار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع :
شاکی در دادخواست تقدیمی بطرفیت کمیسیون تدوین آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی تقاضای ابطال بند «ب» ماده 2 ابلاغیه شماره 27179/10/د مورخ 4/7/88 مصوب کمیسیون مذکور را مطرح نموده است . خواهان مسئول دفتر نماینده در مجلس شورای اسلامی بوده و مدعی است در آزمون داخلی در سال 88 شرکت نموده و دارای شرائط عمومی بوده لیکن ابلاغیه موصوف موجب شده است که واجد شرائط تلقی نگردد لذا تقاضای ابطال بند «ب» ماده 2 ابلاغیه مذکور را دارد . در بند «ب» ماده 2 افرادی که از منسوبین درجه یک نمایندگان باشند از حق شرکت در امتحان داخلی برای احراز پستهای مجلس ممنوع شده اند ، در حالیکه مصوبه بر خلاف بند 9 اصل 3 قانون اساسی است . زیرا در بند 9 یکی از وظائف دولت جمهوری اسلامی ایران ، رفع تبعیضات ناروا ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه های مادی و معنوی است ولی مصوبه مذکور فرزندان نمایندگان مجلس شورای اسلامی را از شرکت در آزمون استخدامی مجلس منع نموده است . بدون اینکه نص صریح قانونی وجود داشته باشد . لذا و به جهت خروج از اذن و اختیار قانونی تصویب کننده تقاضای ابطال بند « ب » ماده 2 ابلاغیه را دارد .
ــ
* خلاصه مدافعات مشتکی عنه :
خوانده در لایحه دفاعیه شماره 2018 مورخ 11/8/90 اعلام داشته است : به استناد ماده 60 قانون آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی « مسئولیت و اختیار کلیه امور اجرائی مجلس اعم از تشکیلاتی ، مالی ، معاملاتی ، اداری ، استخدامی ، حقوقی ، فنی ، پشتیبانی ، ارتباطات داخلی و بین الملل ، حفاظت ، حراست و نظارت بر آن به عهده رئیس مجلس شورای اسلامی است » و مطابق تبصره 2 ماده 60 مذکور تصویب اساسنامه سازمانها ، نظام مالی و ساختار تشکیلات مربوط به مجلس شورای اسلامی بجز امور قانونگذاری و همچنین ضوابط اجرائی و دستورالعمل های کلیه اختیارات موضوع این ماده به تصویب کمیسیون تدوین آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی محول گردیده و ضوابط و مقررات اداری و استخدامی مصوب 20/8/88 کمیسیون مذکور در همین راستاست . با عنایت به اینکه طبق مقررات استخدامی مجلس ، نیروهای همراه نمایندگان می بایست از افراد معتمد و مورد تأیید نمایندگان باشند و به همین جهت غالباً از بستگان درجه یک خود معرفی می نمایند . از طرفی نیروهای همراه خارج از چارچوب اداری مجلس و بدون ثبت ورود و خروج بطور کلی در اختیار نماینده می باشند بنابراین به دلیل کثرت تعداد آن دسته از نیروهای همراه که جزء منسوبین درجه یک نمایندگان بودند و به منظور جلوگیری از شائبه سیاسی در جامعه و در جهت رعایت مصالح عمومی نمایندگان محترم مجلس ، کمیسیون مذکور که اعضاء آن تماماً از نمایندگان می باشند تصمیم به ممنوعیت شرکت نیروهای همراه منتسب به نماینده در آزمون استخدامی گرفته اند . تقاضای رد شکایت را دارد .
نظر استدلالی تهیه کننده گزارش :
با عنایت به مراتب مذکور و بررسی استدلال و مستندات خواهان و دفاعیات خوانده نظر به اینکه قانونگذار در ماده 43 قانون مدیریت خدمات کشوری حق شرط گذاری فوق شرائط قانونی را به سازمان برگزار کننده آزمون داده است و کمیسیون تصویب کننده مطابق تبصره 2 ماده 60 قانون آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی عمل نموده است و اتفاقاً با این اقدام از تبعیض ناروا جلوگیری نموده است لذا مخالفتی با قانون نداشته و خارج از حدود اختیارات نمی باشد و قابل ابطال نیست .

برچسب‌ها: تقاضای ابطال بند «ب» ماده 2 ابلاغیه شماره 27179 , 10 , د مورخ 4 , 7